清朝政不下县，县就是最基层的政府机构。县令作为最基层政府的长官，在县里一手遮天，又因为天高皇帝远，所以日子过得逍遥快活。但是有些县令却天天如坐针毡，提心吊胆。这种县令被称为首县县令。首县就是省城所在的县，如山东济南的历城县令，广州的广州县令。在一省大员荟萃的省城里，县令官最小，但每个衙门都要伺候 特别是巡抚衙门，要天天候着，巡抚家大小事务县令都要考虑，简直就是巡抚家的管家。所以有人戏谑说：前生不善，托生知县。前生做恶，知县附郭。恶贯满盈，附郭省城。

但是，有些人却挖空心思当首县。这样做的好处是方便讨好上司。他们总结出讨好上司的如下经验。一日红；二日圆融；三日路路通；四曰认识古董；五曰不怕大亏空：六曰围棋马将中中；七曰梨园子弟勤供奉；八曰衣服整齐言语从容；九日主恩宪德常称颂；十曰座上客常满樽中酒不空。”

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