古往今来选官用官都是统治阶级所极为重视的一件事，不客气的讲，这一点，不管是东方还是西方，统统适用，因为没有哪一个政权不需要大量官僚进行代替统治阶级对被大量的统治阶级进行管理，而官僚们对被统治者进行管理的有效程度在某种意味上，则会决定统治者统治地位是否稳妥。

东方（中国）

在中国，经历过漫长的摸索，先后经历过“世官制”、“察举制”、“九品中正制”等选官制度，最终在隋唐时期确立并逐渐完善了一种新型的选官制度——科举制度。科举制度一直沿用，直到大清光绪年才被废除。足足千年的历史沿革完全可以充分证明此种选官用官制度的合理。

科举制度最大特点就是：以考试成绩作为标准。在隋唐之后的历代都进行补充完善，但始终没有脱离这一条特点。此后的完善更偏向与完善科举制度的具体考试内容以及防范考试不公等方面，这就使得科举制成为一个处于下层被统治地位的广大群众相对公平的晋身之梯。

科举制的出现是一大进步，这是毫无疑问的。首先，科举制狠狠的打击了曾经的门阀大族等贵族特权势力，所以科举制毫无疑问增加了社会阶级的流动性，不至于出现大量门阀与集团，从而几乎可以完全避免阶级固化；其次。科举需要一大批文化素质有一定高度的官僚集体，这就从源头上提高了官僚全体的文化水平素质；最后，由于科举制，几乎人人可以参考，所以扩大了人才来源（官僚候选人），这相当大的缓解了社会上的许多矛盾，例如阶级矛盾、民族矛盾等。

在清朝道光年间，来华访问的英国人，在爱显摆的天子的刻意指导下，英国人被带着参观了许多天朝上国所独有的物产，本意是想让英国人畏服天威，以求达到宣扬国威的目的，不过英国人却大都不以为然，直到英国人见识到这种选官制度后，几乎惊为天人，来自英国人的笔记是这样描述的，里面说：“它就像中国人曾经创造出来的火药和印刷术一样，我也许可以说，这些黄皮肤的人所创造出来的科举一定是古往今来的其他伟大的君主所创造的所有制度加起来也所无法与之相比，上帝真是眷顾他们，但这也许就是他们所创造出来惟一值得保留的制度了，或许有一天，它会带给欧洲伟大的变革，正如火药和印刷。”

笔记中对于中国所特有的科举制度几乎是一边倒的推崇与佩服，那么在当时的欧洲，尤其同样经历过漫长的君主统治时期的英国，究竟是一种什么样的选官制度呢，难道真如这个英国人所说，一点都比不上中国的科举制度？要知道没有哪一个政权不需要大量官僚进行代替统治阶级对被大量的统治阶级进行管理，而官僚们对被统治者进行管理的有效程度在某种意味上，则会决定统治者统治地位是否稳妥。

西方（英国）

事实上，作为欧洲老牌君主专制的英国，就如同当时其他欧洲国家一样，对于选官用官制度的摸索，出现了和中国截然不同的摸索历程，在他们的历史上，选官用官自然也是头等大事，对于有效的管理与统治也放在心上，对于可靠的官僚群体也非常的渴望，只不过他们的摸索受限完全是因为他们特殊的文化氛围。

大概是中世纪的时候，欧洲普及开来封建专制统治，由于特殊的宗教问题以及极为复杂的爵位负责问题，在中世纪神权要高于王权，除此之外王权受到了大量神权思维的严重影响——就如同国王是上帝的奴仆这套逻辑一样，官僚一定是国王的奴仆。

这套逻辑很有问题：既然官僚首先是国王的奴仆，那么官僚的任命以及升官，当然全靠国王一人之意，国王毕竟只是一个人，他不可能足迹遍布全国，他能接触到的人，只有贵族子弟，那也就意味着官僚的标准必然是门第和对国王的忠诚（谄媚）。

这种由国王进行恩赐一般的官职制度，自然而然，会受到后来崛起的资产阶级的天然厌恶——资产阶级革命的首要任务就是限制王权，打倒封建专制统治。

作为新崛起的资产阶级国家，革命者们很快采取了君主立宪制，君主为虚，议会才真正的执掌了国家大权，在这一时期的议会拥有至高无上的权力，由于议会往往由大量议员组成，所以他们围绕着大权进行激烈的争夺，议会多数党则为执政党，成为执政党之后，要对议员或者支持自己的盟友报以官职作为“分红”——换句话说，统治阶级虽然由国王变成了议会，但是，这个时期的选官制度的变化仅仅是：由国王恩赐的官职制度成为议会争夺的砝码与分红。

这样的选官用官制度根本无法保证官僚的基本素质和基本能力，并且很大程度上依旧是那种只看门第的恶性循环的极为不公的选官制度，大大增加了社会矛盾，并且还带给新兴的资产阶级国家很大的负面影响，资产阶级之所以爆发革命就是为了赢得资产阶级发展的空间，结果由于这种极为落后的选官制度，使得资产阶级经常会遇到各种各样由于官僚的不作为从而导致的很多本该不存在的问题。

资产阶级们非常苦恼，因为他们的传统文化从来就是这样，从传统本土文化产生的先进的资产阶级政权，也没有什么好的解决办法。

东方对西方的影响

在这个时候，英国发现被他们派出去搞殖民扩张的东印度公司，似乎有了一些有意思的用人制度改革——他们完全摒弃了旧传统下的恩赐法则，而采用的是一种新式的考试任用的方式，这促进了东印度公司保持活力。

来自英国本土的资产阶级们震惊了：这种新式的选官用官制度的作用他们都看出来具有多大优势了。

与此同时来自大清的科举制度也进了他们视线，于是大英帝国参照东印度公司的这些用人方面的创新与改革再融合来自古老东方的科举制度。通过调查研究并辅以立法手段，成功创建了后来被西方广泛使用的文官考试制度。

这种新式的考试制度大量的吸取科举考试中最关键的平等竞争原则和依照考试成绩进行录取的标准，同时由于大英帝国作为一个外国的资产阶级政权，理所应当的彻底摒弃了原先的那种封建糟粕以及那些儒家经典，舍弃了科举考试空疏无用的古代经典内容。

后来在实施之后，效果确实非常喜人，它大大提高官员文化素质、打击了特权垄断组织的地位、增强了社会活力（增加了管理人才来源），此后被其他欧美国家和日本等国纷纷仿效。