在鸦片战争打响之前，中国并未有工业的存在，在军事上也依然处于冷兵器时代，满清贵族沉浸在天朝上国的美梦中不可自拔。

而鸦片战争一声炮响，才让满清政府意识到中国已然落后世界主流一大截。因此洋务运动开始了，各地纷纷开办工厂，置办军工产业。到了洋务运动晚期，中国除了可以造机枪之外，甚至还能造军舰，形势一片大好。

但是到了民国时代，中国的工业发展似乎却发生了“倒退”，这难道是真的吗？

一、晚清时期的“强大”工业

说起来，还得从洋务运动的成果讲起。

了解甲午战争历史的读者想必对“平远舰”不陌生，这艘军舰在甲午海战中，击中了日本联合舰队的旗舰“松岛号”，一战成名。而它正是中国自主建造的第一艘钢质军舰，也是洋务运动的成果之一。

在洋务运动的影响下，当时的满清政府开办了很多兵工厂，福州船政局正是其中之一。福州船政局从创办到1907年暂时停办，所生产的舰艇经历了木船时期、铁木和构时期、铁船时期、钢船时期，一共建造了40艘舰艇，让我国的造船工业从无到有，甚至已经可以自主建造军舰。

虽然这时的造船技术还比不上西方先进国家，基本处于仿造阶段，但已经跟上了世界的脚步，不至于被甩得太远。

而且不光光是在造船工业上，在枪械制造上，晚清政府也取得不小的成就。

1895年正式运行的汉阳兵工厂，在20世纪初时，就可以做到日产步枪30支，月产大炮8门、枪弹80万发、炮弹7万发。而自开办到清王朝覆灭，汉阳兵工厂制造出了步枪11万余支、枪弹4000万余发、大炮985尊、炮弹98万余发。直至抗战时期，中国军队依然在使用清末时期的“汉阳造”。

此外，在晚清时期，中国还拥有一个全东亚最大的兵工厂，那就是江南制造总局，这一兵工厂从1865年起就开始运行，并且开始对德式武器的仿制。

在1867年时，江南制造总局就可以批量生产毛瑟枪和各式弹药。除了枪炮之外，江南制造总局还涉及了造船业，正是在这里制造出了中国的第一艘自造汽船，并且还首次练出了钢铁。到20世纪初，江南制造总局已经可以做到年产枪支2000支、地雷200枚、子弹9万发。

可见，在这一时期，中国工业从无到有，实现了跨越式的发展，而且不光光是军事工业，在轻工业上面，晚清政府依然取得不小的成果，纺织工业、印刷、造纸、玻璃制造等轻工业相继出现。在辛亥革命爆发前，若单单从仿造武器装备的角度来说，中国并不逊色于日本。但在民国时期，中国工业又是什么样的一个景象呢？

二、混乱割据的民初

在辛亥革命之后，民国政府成立，中国的政治体制发生了天翻地覆的变化，腐朽的封建王朝自此成为历史，中国走入了共和时代。但是中国的工业发展并没有因此实现更大的发展，这是因为民国成立之后，袁世凯窃取了革命果实，中国由此进入了军阀割据时期。

在1912年到1928年这16年的时间里，各地军阀混战，百姓民不聊生，而作为对安稳环境有着严苛要求的工业来说，这无疑是一次致命的打击。

所以在这一时期，中国的民用工业并没有得到多大的发展。而且在极为烧钱的军工业上，民国政府因为没有实力统领地方，因此也收不上赋税，没有经济实力去发展军工业。再加上此时世界上的武器装备制造已经摒弃了碳素钢，而采用合金钢，民国政府根本没有这个实力去制造这一钢材，自然也生产不出大型的军舰。

这个阶段，中国的军事工业主要靠各地军阀自办而成，例如奉系军阀张作霖所办的沈阳兵工厂，在上个世纪20年代初时，便可制造步兵炮、山炮、重炮、高射炮、步枪、机关枪、引信、炮弹、枪弹、无烟药等等枪支弹药，比汉阳兵工厂产量更多，质量更好。

与此同时，当时中国的兵工厂不光光只有一家，还有山西阎锡山所筹建的太原兵工厂，它在当时已经可以生产冲锋枪、迫击炮等等重型武器，而且汉阳兵工厂也依然在运行。因此，这一时期的中国军工业虽然没有统一的规划，但是各地军阀为了扩张实力，还是很用心地加以发展。

等到1928年，军阀割据日渐平息，南京国民政府成立之后，又重新对中国的工业发展做了具体规划，并且聘请了德国的军工专家，为中国的武器制造制定了统一的标准，还将各地的兵工厂收归国有，这才结束了军工混乱的局面，自此全国的工业发展有了长足的进步。

在1935年前后汉阳兵工厂已经开始生产新式步枪，南京兵工厂也具备了生产“马克泌”机枪的能力。此时，中国还初步具备了制造飞机的能力，广东飞机制造厂在1936年前就制造了60多架飞机，其中就有驱逐机、轰炸机。虽然这些飞机并非是完全自主生产，关键零部件还是需要从国外进口，但是也在一定程度上代表了中国军工业的进步。

三、民国工业真的差吗？

那么既然民国时期的军工业还是取得了一定的发展，为什么还经常有人说民国工业不如晚清呢？

这是因为，很多人只是看到了表面的一层。

在晚清时期，虽然各地的兵工厂可以制造出当时较为先进的武器，但是也仅仅是制造出来而已，根本没有办法大规模地进行生产，也无法真正的列装部队，质量贼差。而唯一拿得出手的造船业，也是举全国之力才造出来那么几艘。

而且，很多人并没有区分好民国的阶段性，就直接拿混乱割据时期的民初时代与晚清相比。显然在那个时候，中央政府缺乏足够的统筹能力，各地军阀各行其是，中国的工业发展没有一个统一的规划，像一只无头苍蝇一般，胡乱发展，所以就会给人一种不如晚清时期的感觉。但是实际上，即便军阀割据，中国的军工业依然是在悄然中茁壮成长。

况且民初时代没能制造出军舰，很大的原因也在于军阀对于生产军舰兴趣乏乏，一方面是缺钱，另一方面是觉得没有必要。北洋时代割据的军阀大多没想着抵御外辱，而是把心思都放在扩张势力范围上，专注陆战，根本不会去想着发展海军。

所以说，自晚清工业到民国工业的转变中，中国的军工业其实一直在成长着。只是限于时代、角度等限制，早期的中国军工给人一种“倒退”的错觉。

文/乐宇

参考资料：《国民政府军事工业研究》，王安中

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